浅谈社区乡镇图书馆与全民阅读研究

[摘要] 社区乡镇图书馆是公共图书馆的延伸，是公益性文化服务机构。社区图书馆和乡镇图书馆的发展程度是衡量一个国家和地区现代社会文明进步的重要标志，也是全民阅读的主阵地，然而我国社区乡镇图书馆的现状却不容乐观，存在资金匮乏，馆藏利用率低等情况，需要政府加大投入，全民共同努力建设好我们身边的图书馆，更好地为全民服务。

[关键词] 乡镇社区图书馆 全民阅读 发展途径

读书是一种需求，读书是一种享受，读书更是一种追求。读书读进自己的生命，才能读懂自己的生命，真正认识自己，人生的幸福也便会随之而来。阅读使我们变得富有和强大，阅读是生命精神脊梁的支撑力量!阅读可以让人在现实中构筑自己的“精神家园”。阅读重新塑造自我，不断提升自我，影响他人，改变世界!正如2009年温家宝总理在参加国家图书馆“世界读书日”活动时说的那样：“书籍是人类智慧的结晶。读书决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素质和力量，影响一个国家前途和命运，一个不读书的人，不读书的民族，是没有希望的。”

社区乡镇图书馆是社会最基层的文化组织机构，因其本身所具有的教育性、服务性、娱乐性、传播性、开放性，它不仅可以有效地占领社区乡镇这块阵地去宣传党的方针政策，净化社会环境，促进社区乡镇居民对社会的认同感，增强亲和力和凝聚力，利于社会的安定团结，而且还可以通过阅读推广来提倡健康的生活方式，营造学习社会的氛围，培养居民积极向上的生活志趣和情操;增强城镇的文明程度，丰富居民的业余文化生活，提高人民整体文化素质。社区乡镇图书馆在文化强国、文化富民方面发挥着承上启下的桥梁作用，是社会公共文化服务体系的重要组成部分，是公共图书馆服务触角的延伸。

1我国社区乡镇图书馆的基本概述

社区乡镇图书馆是图书馆的一种特殊类型，它既具有图书馆的属性，也具有社区的特征。社区乡镇图书馆是通过文献信息的选择、组织和传送为一定地域内的所有居民服务的图书馆，社区乡镇图书馆不同于公共图书馆，它是依据人口分布而不是行政区划分来设置的，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效的途径之一。有资料报道，日本政府较早就认识了社区教育在促进终身教育体系方面具有的作用，美国政府也对社会教育积极干预。但在我国，人们对社区乡镇图书馆的重视程度依然不足。

依据国际图联标准，同时根据我国实际情况，社区乡镇图书馆馆舍分布大体应是以市立公共图书馆为中心，按照城市社区的分布、人口的稠密及地理位置设置若干个分馆，总馆与分馆之间靠网络系统衔接，应达到每个居民步行3km就能到达一个图书室的标准，室内藏书至少2万册，有20个座位可供读者休息、阅读、交流心得。

2我国社区乡镇图书馆存在的问题

截至2011年底， 我国社区(居委会)89480个、乡镇级区划数40466个(其中：镇19683个、乡级13587个、街道办事处7194个);乡镇(街道)文化站40390个，其中乡镇文化站34139个。依据社区乡镇的统计数字和国家强调的要求，我国社区乡镇图书馆应不少于12万个，但到底有多少，至今没有一个权威机构能提供一个准确的数字，一是城市化建设在不断地加快、扩大，城市数量增加，社区增加，政府虽强调今后地产商建设小区时必须建有图书室，但不是强制性的，没有从管理上实施强制性的约束机制，且地产商因自身利益的原因也不一定不折不扣的按政府的要求去做，导致新建的社区没有图书馆;二是有的乡镇文化站代替了图书馆的职能呢个，不设图书馆等，因此无法弄清楚。

2.1地区发展不平衡，布局不合理。

各地经济发展不平衡，对图书馆的投入也存在较大的差异，这就造成了社区乡镇图书馆发展的不平衡。有些地区经济条件较好，图书馆舍建设得非常宽敞，馆内藏书也非常丰富，能够满足广大群众的需求。而有些地区图书馆没有自己的馆舍，只能租借房屋开展工作，藏书也少，不能满足读者的需求。地区发展不平衡，布局不合理，很大程度上限制了图书的有效利用，影响到全民阅读。

2.2馆藏不足且内容陈旧，馆藏资源利用率低。

社区乡镇图书馆是纯粹的服务性行业，图书大多来自社会捐赠，数量少，品种单一，新书少，复本多，不能满足大众阅读的需求，没有资金这个强有力的后盾，图书馆自然会实行关门大吉的应对方式，变成一个形同虚设的门面，或者一周、一个月只有一天对读者开放，这样一来，读者逐渐忘记了这个图书馆的存在，政府更加不重视，不再投入任何的经费来购买图书，馆藏资源就停留在初始阶段，没有流通、没有更新，最后只能成为一堆废纸。

2.3经费投入不稳定，投入不足。

经费保障是图书馆能够健康持续发展的基础，没有稳定、足够的经费投入，社区乡镇图书馆就很难发展。多年来，东阿县多数社区乡镇图书馆是靠“三下乡”、小康村建设、文明生态村建设等活动建立的，但这些活动具有阶段性，图书馆不能获得长期稳定的投入，影响了图书馆的发展。有些地方政府虽然对社区乡镇图书馆建设非常重视，在前期投入了大量资金建馆，但后续资金没有跟上，也制约了图书馆的发展。因此，地方政府应将社区乡镇图书馆建设摆在重要的位置，把图书馆投入纳入到财政预算中，并根据经济的发展逐年增加，使经费的投入有章可循，使图书馆能够长期发展。

2.4没有专业的管理人员，制度不完整。

社区乡镇图书馆的图书管理员并非学习过图书馆专业的相关知识，也没有经过专业的网络技术培训，大多数的工作人员均为图书的业余爱好者或者下岗再就业的工人，整体素质不高，缺乏严谨的工作态度，爱岗敬业的良好心态，优质的服务水平更不知从何谈起了。据调查，有些社区乡镇图书馆规章制度不健全，排架不规范，图书馆的影响面小，有60%的群众对社区乡镇图书馆不了解，不知道图书馆的价值和意义。因此，图书馆必须加大宣传力度，使居民了解图书馆，利用图书馆。此外，社区乡镇图书馆必须舍友一名专职工作人员，图书馆工作人员要有强烈的事业心和责任感，要懂业务，有良好的职业道德，有耐心，善于沟通，要做大众的贴心人，这样才能更好地为大众服务，这样才能吸引更多的人走进社区乡镇图书馆，才能实现社区乡镇图书馆的社会价值。

3全民阅读在社区乡镇图书馆的必要性

倡导全民阅读有利于人的全面发展。人的成长离不开教育，阅读则是教育的基本手段。教育并不等于阅读，但系统的教育离不开阅读。教育既需要通过直观和实践去感知客观世界，更需要通过阅读去进入一个更加广阔的知识理性世界。倡导全民阅读有利于经济的发展，改革和创新是经济发展的两大动力。阅读可为改革和创新提供理论基础、知识基础和科学技术。在营造阅读氛围、构建阅读社会中，社区乡镇图书馆应该是主力军。

3.1社区乡镇图书馆是全民阅读的主阵地

社区乡镇图书馆深入广大群众身边，它的公益性及便利性为广大群众带来了获取知识、提高修养的途径，虽然现在书店及网络发展越来越快，但真正能为大家的阅读提供多层次、个性化服务的还应该是图书馆，它能满足读者的不同爱好和需求，能够保证阅读的连续性，使大家能够进行深阅读，从而能产生更好地效果。

3.2大众对阅读的需求是社区乡镇图书馆存在的基础

社区乡镇图书馆是大众身边的图书馆，它的存在基础就是广大群众的阅读需求，阅读是人们获取知识的主要途径，它能够使人们提高自己的修养和技能，丰富人们的精神生活，而全民阅读水平也决定着一个国家的前途和命运。因此我们需要建设社区乡镇图书馆以满足全民的阅读需求，方便大众阅读，提高全民阅读的阅读水平和阅读兴趣。

4我国社区乡镇图书馆的发展途径

4.1制定相关政策法规，争取国家财政的支持

推动全民阅读是一项长期工作，无法一蹴而就，必须建立一种长效机制作为保障。社区乡镇图书馆建设是一项社会公益性事业，政府的支持是实现社区乡镇图书馆事业发展目标的重要保证。同时社区乡镇图书馆也应该积极想办法，以工作业绩及其带来的社会效益来证明社区乡镇图书馆建设在创建学习型社区、和谐社会中重要的不可替代的作用，赢得各级领导的重视，争取国家财政拨款，为社区乡镇图书馆可持续发展打下坚实的物资基础。

4.2运用现代技术，使图书馆建设网络化

社区乡镇图书馆由于馆藏数量少，应该借助现代化技术手段，借助网络资源，突破传统的借阅模式，为读者提供快捷、方便的网络化服务，在家中或在社区馆内，点击鼠标就能查到所需的信息。还可以加入到全国文化信息资源共享工程的网络中，利用资源共享，弥补自身馆藏的不足。积极开展有地方针对性的服务，对特定对象的信息服务，同时在社区内增设服务网点，形成服务网络，拓宽服务的内容与范围，实现资料信息的传递。

4.3开展各种活动，吸引人们走进图书馆

社区乡镇图书馆应该在借书还书的基础上，发挥图书优势，积极开展多种活动，吸引各年龄段、各层次的读者走进图书馆，使用图书馆。首先是深化服务内容与手段，积极开展图书推荐、二次文献等课题服务，如：把优秀的文化成果直接推荐给读者;通过加工、整理，以二次文献的形式提供给读者，或是及时为读者提供其所需的资料上的帮助。其次是服务对象应兼顾各年龄段读者，针对不同读者对象举办不同活动。如在小读者中结合学校素质教育举办读书征文、演讲比赛等，在老年读者中举办健康讲座、专题报告会、书画展示等。最后是结合街、乡社区中心工作、重大节假日、科技周、图书馆服务周、全民读书月等有利时机举办宣传、展示、评比等活动，扩大自身知名度，推进学习型社区建设，在全社会营造一个良好的阅读环境，让每一个角落每一个人都拥有阅读的权利，都享有阅读的资源。

5结束语

社区乡镇图书馆是公共图书馆的纵向延伸，它具有很强的地域特色，在社会主义市场经济条件下，社区乡镇图书馆建设应该以满足居民不断增长的文化需求、信息需求、知识需求、娱乐需求为出发点，充分发挥社区图书馆的文献资料传递，社区图书馆建设的成功与否，与社区图书馆的功能定位是否明确有极大关系，定位明确就会获得较高的社会效益，提升社区图书馆的地位，引起各方重视，从而促进社区乡镇图书馆的可持续发展。乡镇图书馆、文化站建设和发展在农村文化建设中具有相当重要的地位，在党和国家如此重视的今天，只要各级政府切实贯彻落实中央的部署，真抓实干，其所有困难都能迎刃而解，农村文化建设也必将展现蓬勃发展的新局面。

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(2014年在第十三届中国社区乡镇图书馆发展战略研讨会征文中提交的论文荣获三等奖。并刊登在《图书馆员与社会发展创新——第十三届中国社区乡镇图书馆发展战略研讨会论文集》(上册)，湖北科学技术出版社出版)。